4月6日,美國總統(tǒng)特朗普稱,已指示美國貿(mào)易代表辦公室研究是否對中國1000億美元出口商品征收額外關稅。中國商務部隨后稱,如果美方公布1000億美元方案,中方將毫不猶疑立刻進行大力度反擊。至此,中美貿(mào)易沖突呈現(xiàn)出迅速升級態(tài)勢。在全球兩大經(jīng)濟體針鋒相對之時,兩國的能源業(yè)將受到哪些影響?盡管能源相關產(chǎn)品明確出現(xiàn)在征稅清單中的數(shù)量很少,但作為已經(jīng)高度國際化的貿(mào)易產(chǎn)品,能源行業(yè)也間接受到貿(mào)易戰(zhàn)波及,現(xiàn)階段油氣行業(yè)受到的影響最為明顯。
原油進口:中國的一張王牌
中美貿(mào)易關系緊張首先觸動了國際油價的敏感神經(jīng)。美國當?shù)貢r間4月6日,布倫特原油價格下跌0.7%至67.85美元/桶;WTI中質(zhì)原油價格收于63.02美元/桶。而今年以來布倫特原油價格已數(shù)次站上了70美元/桶的大關。作為市場晴雨表,美國股市也受到貿(mào)易戰(zhàn)影響,在美國宣布加征關稅當天,美國前兩大石油公司埃克森美孚和雪佛龍的股價均大跌,兩公司共損失130億美元的股票市值。去年,中國已超過美國成為全球最大的石油進口國,從量上來說,中國是全球原油市場中的“好主顧”。而且,2017年,中國成為繼加拿大之后美國原油第二大買家。歐洲能源咨詢機構Petromatrix近日發(fā)布報告稱,如果中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)下去,“中國扔出美國原油進口這一王牌,那么油價將面臨風險”。市場觀點認為,中國對原油施加任何關稅舉措都可能對美國原油供需造成重大影響,并將影響美國油價,繼而波及全球石油價格。韓國大宗商品機構認為,中國可以在任何時候拋棄美國能源,因為除美國外其他地方還有大量供應;對美國來說,能源則是個敏感話題。雖然我國的關稅清單中不包括石油、天然氣、汽油和柴油,但丙烯、聚乙烯及部分下游化工產(chǎn)品已被列入該名單。如果征收關稅,這些產(chǎn)品生產(chǎn)商的日子就不好過了。韓國元大證券全球策略師Min Byungkyu表示,中國對美國丙烷征稅的殺傷力可能沒有預期大,但如果中國對原油征稅,將對美國市場造成沖擊對美國油公司而言,對中國出口到美國的一些專用機械征稅,意味著成本上升,可能會減緩美國油氣行業(yè)發(fā)展速度。
LNG:美或錯過中國需求增長良機
雖然貿(mào)易戰(zhàn)升級對國際油價產(chǎn)生影響,但多位行業(yè)人士依舊看好中美兩國之間的天然氣貿(mào)易。最根本的原因是:美國天然氣產(chǎn)量很大,中國的需求強烈。作為全球液化天然氣(LNG)需求增長最快的國家,中國也被美國視為重要的LNG出口對象。近日,美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)在接受美國媒體采訪時表示,為了貿(mào)易平衡,中國應該從美國進口更多LNG。中國石化原董事長傅成玉近日也表達了類似的觀點:“我認為特朗普挑起的潛在貿(mào)易戰(zhàn)不會影響到中美兩國之間的LNG貿(mào)易。兩國間的天然氣貿(mào)易和投資在縮小中美貿(mào)易不平衡和降低中國貿(mào)易順差方面都將發(fā)揮很大作用?！?/span>傅成玉進一步解釋說:“美國現(xiàn)在是世界最大的天然氣生產(chǎn)國,尤其擁有豐富的頁巖氣資源,而中國有巨大的天然氣需求,這形成了天然互補。美國之所以提起貿(mào)易戰(zhàn),主要是認為貿(mào)易不平衡,而不是不想和中國進行貿(mào)易?，F(xiàn)在LNG貿(mào)易可以解決這個問題。假設中國每年從美國進口1000萬噸LNG,正常情況下合同會持續(xù)20—25年,這就意味著巨大投資將流向LNG基礎設施建設,這對提高中美貿(mào)易平衡很有幫助?！?/span>其實,兩國間的LNG貿(mào)易早有鋪墊。去年11月,美國總統(tǒng)特朗普訪華期間,中國石化、中國投資有限責任公司和中國銀行已與美國阿拉斯加州天然氣開發(fā)公司達成合作意向,共同發(fā)展阿拉斯加LNG行業(yè)。今年2月,中國石油天然氣集團公司與美國切尼爾公司(Cheniere)已簽訂了兩項供應LNG的長期交易合同,后者將長期為中國輸送LNG。切尼爾公司主席兼首席執(zhí)行官杰克·弗斯科評價該合作“僅僅是與中國長期合作關系的開始”。美國能源部數(shù)據(jù)顯示,2016年2月到2017年12月期間,中國成為美國LNG出口的第三大市場,僅次于墨西哥和韓國,出口中國的LNG量占美國總出口量的13.5%。雖然買賣雙方的合作意愿都很強,但業(yè)界也有擔憂稱,受特朗普對中國出口的鋼鐵等商品加稅影響,美國在建的LNG出口基礎設施可能會成本大增或者工期延后。另有分析稱,美國天然氣供給增長顯而易見,而中國作為主要買方卻有更多選擇。澳大利亞和卡塔爾都是中國進口LNG主要來源地,相應的LNG接收站也已建成,從這兩國獲取LNG對中國企業(yè)來說成本更低,因此,與美國新簽訂的LNG項目可能會進展緩慢。不僅如此,關稅政策變化讓鋼鐵等LNG基礎設施建設所需商品價格攀升,中國企業(yè)投資美國LNG基礎設施的熱情也會受到影響。最終,這可能會讓美國錯過中國LNG需求增長時機。
清潔能源:中美貿(mào)易沖突“過來人”
美國針對中國產(chǎn)品的關稅清單中,涉及大約1300種商品。其中,能源產(chǎn)業(yè)鏈涉及的裝備、設備出現(xiàn)在加征關稅的序列,清潔能源設備風力發(fā)電機組則被列在增稅名單中。另外,清單中也包含發(fā)動機、電動汽車零部件、鉆井設備、電池等產(chǎn)品。其實,美國對華發(fā)起的貿(mào)易調(diào)查并不罕見,在此前雙方的交手中,清潔能源已是被傷及的“過來人”2010 年9月,美國貿(mào)易代表辦公室應美國鋼鐵工人聯(lián)合會申請啟動對華清潔能源政策措施的“301調(diào)查”。中方提交意見駁斥美不實指控。當年12月美方宣布調(diào)查最終決定,稱中國《風力發(fā)電設備產(chǎn)業(yè)化專項資金管理暫行辦法》中補貼內(nèi)容涉嫌違反WTO規(guī)定的禁止性補貼,并提起WTO爭端解決機制項下磋商請求。之后,兩國在 WTO 爭端解決機制項下磋商中達成一致,中國同意修改《風力發(fā)電設備產(chǎn)業(yè)化專項資金管理暫行辦法》中的涉嫌禁止性補貼內(nèi)容。今年1月,美國對中國出口的太陽能電池及組件發(fā)起“201”調(diào)查。美國政府在相關報告中稱,中國廉價的太陽能產(chǎn)品充斥美國市場,導致太陽能電池和組件的市場價格在2012年到2016年間下跌了60%。報告中還指出,正是由于來自中國的低價電池和組件,美國每年的太陽能發(fā)電量都大幅提升。
就此,美國福布斯網(wǎng)站刊文稱,特朗普總統(tǒng)似乎理解錯了一件事——廉價的中國太陽能產(chǎn)品對美國的清潔能源發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)都很有幫助,特朗普應該感謝中國,而不是發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)。
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